用心用情整治群众身边不正之风和腐败问题

　　陕西省各级纪检监察机关紧盯医疗领域突出问题，以有力监督推动改善就医环境，提升医疗服务水平。图为近日，该省安康市汉阴县纪检监察干部在县人民医院开展监督检查。杨艺 摄

　　二十届中央纪委四次全会强调，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题。这充分体现了我们党执政为民的根本宗旨，也是赢得党心民心的重要举措。陕西省各级纪检监察机关要认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委四次全会精神，始终牢记民心是最大的政治、为民造福是最大的政绩，以人民至上为根本、以案件查办为突破、以责任落实为关键、以解决问题为导向，纵深推进正风肃纪反腐向基层延伸，以有力的整治成效回应群众关切、保障民生福祉，努力交出一份群众看得到变化、感受得到实惠的优异答卷。

　　以人民至上为根本，增强执纪执法为民的自觉性坚定性

　　人民是我们党的力量源泉，我们党根基在人民、血脉在人民。纪检监察机关从成立之日起，就把“人民”二字刻在虔诚的信仰里、融在全部的奋斗中，始终与人民同呼吸共命运是任何时候任何情况都不变的立场。近年来，陕西省纪委监委深入落实以人民为中心的发展思想，连续多年部署整治群众身边不正之风和腐败问题，切实做到执纪执法为民、纠风治乱为民。

　　二十届中央纪委四次全会从维护人民整体利益、根本利益、长远利益出发，对整治群众身边不正之风和腐败问题作出再抓两年的重要部署，为在新的起点上走好群众路线、厚植人民情怀提出了更高要求。纪检监察工作是人心工作、群众工作，要坚决克服松劲懈怠、疲劳厌战的情绪，坚定意志再加力，尽锐出战再冲锋。要始终坚守为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命。纪检监察机关的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，必须用来为民谋利、为民造福，坚决同一切啃食群众获得感、挥霍群众对党信任的突出问题作斗争，用实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要积极顺应群众对公平正义的现实需要。清醒看到人民群众对美好生活向往的多元化、多层次特点，教育、医疗、住房、社保等领域痛点难点问题依然存在，必须牢记“让人民过上幸福生活是头等大事”，从群众最关心、最直接、最现实的利益出发，下更大气力推动惠民生、暖民心的各项举措落实落地，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民。要准确把握全面从严治党向基层延伸的实践要求。在压茬整治之下，有的问题仍久拖不决、久治不愈，还有的干部不作为、慢作为、乱作为，基层“微腐败”量大、面广、多发，严重侵害群众利益，必须坚持完成党的各项工作和实现人民利益的一致性，坚定不移正风肃纪反腐，补齐全面从严治党向基层延伸的差距短板，着力以新的成效夯实党的执政根基。

　　以案件查办为突破，持续发力惩治“蝇贪蚁腐”

　　纪检监察机关是反腐败专门力量。以查办案件突破重点难点、带动全局工作，是推动纪检监察工作的基本经验。近年来，陕西省纪委监委注重发挥案件查办的牵引作用，坚持态度不变、力度不减、重心不偏，综合运用领导包案、挂牌督办、直查直办等方式强化办案，对涉及“关键少数”以及疑难复杂案件提级办、纵深查，揭开行业领域积弊“盖子”。

　　整治群众身边不正之风和腐败问题，案件查办最能彰显决心和力度，也是最关键的硬任务。要坚持存量和增量一起清。进一步畅通群众信访举报渠道，完善与职能部门问题线索移送机制，全面起底过筛问题线索，对已经暴露出的问题发现一起、查处一起，对反映集中的问题一盯到底、深挖细查，让反复发作的老问题逐渐减少，让新出现的问题难以蔓延。要坚持作风问题和腐败一起查。把风腐同查同治理念融入整治各方面，高度关注政策支持力度大、投资密集、资源集中的项目和环节，把准由风及腐的利益链，构建由腐纠风的工作链，一体惩治吃拿卡要、虚报冒领、截留挪用、贪污侵占等行为，推动个案查清、窝案查透，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。要坚持办案和治理一起抓。把当下改和长久立结合起来，加强个案剖析和类案分析，深挖典型案件资源，健全以案促改促治机制，充分运用身边人身边事以案明纪、以案说法，督促问题易发多发行业部门完善制度，狠刹行为之乱、作风之弊，强化权力运行制约和监督，形成办案、治理、监督、教育的有效闭环。

　　以责任落实为关键，形成各方同管共治的向心力凝聚力

　　解决群众关心关切是一项需要协同发力的系统工程。实践证明，整治群众身边不正之风和腐败问题不能靠单打独斗，只有健全层层担责、环环相扣的责任链条，形成同向发力、同题共答的工作合力，才能确保为民服务的成色更足、底色更亮。近年来，陕西省纪委监委把构建“党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同推动、市县主抓主战”的联动体系，作为基础性先导性工作，省委省政府主要负责同志靠前指挥，省级领导班子成员抓紧抓实分管领域整治工作，省纪委监委领导干部包市包案，派出督导组下沉督导，确保责任落实“一股绳”、谋划部署“一盘棋”、攻坚行动“一张网”。

　　整治群众身边不正之风和腐败问题，主体责任是前提、监管责任是重点、监督责任是保障。要夯实党委政府主体责任。协助党委细化实化加强全过程领导的具体措施，认真落实请示报告制度，及时就整治重点内容、深化行业治理等提出意见建议，推动建立完善党委领导下的协同配合机制，促进党的政治优势、组织优势、制度优势更好发挥，切实增强工作的系统性整体性。要压实职能部门监管责任。健全完善重要情况沟通会商、重大事项联动处置、重点问题约谈提醒机制，督促职能部门强化管业务必须强监管的意识，把整治群众身边不正之风和腐败问题作为分内之事、应尽之责，深入查纠行业系统突出问题，完善利民惠民政策措施，办成一批群众拍手称快的好事实事。要做实纪委监委监督责任。持续加大下沉督导、明察暗访、带案下访等工作力度，强化“纪巡审”联动监督，推动与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等高效贯通，充分发挥市县主力军作用，把从严从实的强烈信号释放出来、传导下去。

　　以解决问题为导向，提升群众可感可及的获得感幸福感安全感

　　整治群众身边不正之风和腐败问题，群众满意是根本出发点和落脚点。要想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难，用一个个案件、一件件实事取信于民。近年来，陕西省纪委监委坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就整治什么问题，紧盯落实党中央决策部署打折扣搞变通、维护群众利益不担当不作为等问题强化监督执纪，深入推进中小学“校园餐”、农村集体“三资”管理突出问题专项整治，扎实开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动，建立健全常态长效维护群众利益制度，让群众切身感受到全面从严治党就在身边。

　　整治群众身边不正之风和腐败问题，要接续发力、纵深推进。要总结运用“解决一批突出问题、查办一批典型案件、完善一批制度机制、提升一轮治理效能”工作机制，聚焦乡村振兴、教育医疗、养老社保、食品安全、住房等重点领域，选择民生痛点难点“小切口、大纵深”开展整治，一件接着一件办，一年接着一年抓，从解决“面上问题”向解决“根源问题”拓展提升。要深化基层监督体制机制改革，完善以县级统筹为主的片区协作、提级监督等工作机制，发挥县级派驻机构集中办公优势，深入开展纪律教育学习宣传月活动，做实集中性和经常性相结合的纪律教育，推动清廉建设融入基层治理、行业治理、部门治理，让为民务实清廉的新风正气更加充盈。要坚持以民心所向作为工作导向、以群众满意检验整治成效，深化运用群众点题机制，从来电来访中洞察呼声诉求，从日常监督中研判热点难题，紧扣群众所思所想所忧所盼，因地制宜抓好“一领域一重点”“一镇街一实事”，努力把一项项问题清单转变为一份份满意清单。