中国古代廉政智慧漫谈

　　中华五千年的历史文明长河，积淀了深厚的廉政文化，彰显着先贤们的廉政智慧，闪烁着中华文明之光。

　　“廉洁”一词，古人早已释之：“不受曰廉，不污曰洁”。廉是指清廉，也就是指不贪取不应得的钱财;洁是清白、洁白，也就是指为人为官都应洁身自好、光明磊落。廉洁的品质和作风是中国历代贤达为官处世的圭臬，也是对世人的谆谆教诫。勤政爱民、廉洁奉公是中国古代贤官能吏的必备品质，也是国家对官吏进行考察的重要标准。细言之，“廉”字有多种解释，其中“清正、廉洁、不贪污”之义，最早出现在老子的《道德经》中：“圣人方而不割，廉而不刿，直而不肆，光而不耀。”以此义论之，历来不乏其人其事，诸如古有羊续“悬鱼太守”、刘宠“一钱太守”、袁律修“五代清郎”，今有周恩来同志简朴一生、孔繁森同志为民奉献、王进喜同志甘为“老黄牛”……他们的廉洁之心可昭日月，他们的坚贞操守可垂青史，他们的宝贵品质激励着一代又一代。

　　“使廉吏执良法”

　　纵观古今中外，历代统治者深谙“世未有无法之国而能长治久安者”，是故“治国者莫不有法”。然而，孟子警醒世人：“徒善不足以为政，徒法不足以自行”，就是在告诫世人，仅有善心不足以用来治理国政，仅有法度不能使之自行实施。自此以后，古代的思想家、政治家继续充分论证了法与吏不可分割的密切关系：立良法未必就能得善治，还必须要“使廉吏执良法”。官箴云“公生明，廉生威”，国家所立之法无论如何良善，若执法之官不“廉”，则势必会徇私枉法、曲意裁断，以至于冤狱丛生、荼毒百姓，立法目的和愿景也就无从实现。王夫之强调：“择人而授之以法，使之遵焉”，即是说，廉吏是良法与善治之间沟通的桥梁。足见，仅有良法也不必然就能得善治，还须使良法与廉吏相结合，才能有效地维持国家政治法律秩序，更好地保育民庶，才能真正实现“人法相维，上安下顺”。

　　以“廉”察官

　　管子曾说：“吏者，民之所悬命也”，韩非子同样强调：“吏者，民之本纲者也，故圣人治吏不治民”。此论对于治国理政者影响极大，历代的英明之主皆是先治理官吏而后再通过官吏来治民，是所谓“治民先治官”，这是对中国古代治理方略的高度总结。那么如何治官呢?苏轼言道：“有官而无课，是无官也”，就是在强调：治官就须对官吏进行严格的监察与考核。而以“廉”察官则是国家对官吏队伍素质考察的通行举措，历代制定的监察之法莫不注重对官吏之“廉”的重视与考察，例如汉代的“察举孝廉”，就把“廉”作为选才授官的主要标准之一。

　　清廉自守，奖廉黜贪

　　“法之不行，自上犯之”，就是在告诫世人，在治国理政的过程当中，“大吏”必须带头守法，将清正廉洁奉为御民治世的圭臬，是所谓“用法自大吏始，而后天下心服”。朝廷任命的官员尤其是地方官，担负着教化一方的重任，应当自觉为百姓树立良好的榜样。“尔之远矣，民胥然矣;尔之教矣，民胥效也”，就是在告诫为官者，倘若官员之间相互疏远，彼此失和，那么百姓也会互相仇视;为官者能够相互礼待，共守廉洁，那么百姓也会效仿他们。正如宋人陈次升所言：“朝廷和于上，则百官和于下;众贤和于朝，则万物和于野”。所以，对于统治者而言，官员的任用应做到“视彼骄人，衿此劳力”，明辨是非善恶以奖廉黜贪，才能实现以善导民，教化一方。明代士大夫吕坤曾言：“我洁己而后责人之廉，我爱民而后责人之薄，我秉公而后责人之私，我勤政而后责人之慢”，就是在强调为官者须先做到自己廉洁清正而后才能要求他人廉洁，自己关爱民众而后责备他人对民众的冷漠，自己秉公持正而后才能斥责他人的徇私舞弊，自己勤于政事而后才能指责他人的简慢。

　　当前，我国已经进入新时代，反腐倡廉工作也一直备受重视。我们党作为执政党，一直秉承廉洁之风，把党风廉政建设作为党建的关键工作。要把权力关进制度的笼子里，就是在强调要在全社会范围内形成反腐高压，震慑潜在的腐败分子，使其不敢腐、不敢贪。同时，我们党加强党风廉政建设和反腐败斗争，对于进一步提高党的执政能力、巩固党的执政地位也具有十分重要的意义。时代是出卷人，我们党是答卷人，人民是阅卷人。面对时代所出的反腐倡廉之卷，我们党交出了一份让人民满意的答卷。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党乃至全国上下严厉打击贪污腐败，坚持“老虎苍蝇一起打”，在全社会掀起了一股方兴未艾的清正廉洁之风。

　　“廉”德配天，关心民瘼

　　周朝统治者提出“天命靡常，唯德是辅”之后，儒家从性善论出发，倡导清廉爱民、关心民瘼就是遵循天道，《易》曰：“天有大德，曰生”，即后世所谓上天有好生之德。“好生”，即重视和珍惜民命，为政者应当重视廉德，关心民瘼，重视民命，保障民生。如若不然，上天必将降下灾异，而“灾异之来，必缘人事，人事正于下，天意应于上”。故为政者应当励精图治，勤于民政，以使“四民各安其业”，下合民意而上应天心，此之谓“以德配天”。昔日“王配于京，世德作求”，武王敬天法祖，建立都城镐京，继承祖先遗德，才能“永言配命，成王之孚”，永远顺应天命方可促成王者的威信与贤德的美名。“世之所谓贤者，贞信之行也”，世人所称颂的贤能之士，必定有坚贞、信实的道德品质与清廉自持的坚贞操守。无论古今，唯有做到“以廉德为率”，才能够使人的内心得到浸润，清廉向善，进而才能维护社会秩序的稳定，促进国家的繁荣与发展。

　　研习历史，并非标榜过去，实为借鉴现在，更为取法将来。习近平总书记曾指出，要挖掘中华优秀传统文化的思想观念、人文精神、道德规范，把艺术创造力和中华文化价值融合起来，把中华美学精神和当代审美追求结合起来，激活中华文化生命力。中国古代的廉政智慧认真总结了中国古代社会治理的历史经验，充分彰显了中华民族的优秀政治文明，是古人们留下的一笔宝贵的精神遗产，对我国当前的党风廉政建设具有重要的镜鉴价值。

　　【本文系基金项目贵州省2023年度哲学社会科学规划课题“贵州古代官箴中的法理研究”(项目编号：23GZQN82)的成果】

　　(作者单位：六盘水师范学院)