中央纪委国家监委驻住房和城乡建设部纪检监察组与驻在单位同向发力，促进行业学会协会发挥桥梁纽带作用，服务行业、服务社会、服务群众。图为住房和城乡建设部落实纪检监察建议，到中国基建物资租赁承包协会开展调研。 马瑞 摄
中央纪委国家监委驻住房和城乡建设部纪检监察组扎实开展专题调研，详细了解党的建设、全面从严治党工作落实情况，推动党建和业务深度融合。图为第七调研小组到中国城市规划设计研究院信息中心调研有关情况。 刘栋 摄
习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调，要强化全面从严治党主体责任和监督责任，坚持用改革精神和严的标准管党治党。中央纪委国家监委驻住房和城乡建设部纪检监察组深刻领会习近平总书记重要讲话精神，自觉围绕中心、服务大局，持续深化政治监督，创新监督方式，通过扎实开展专题调研，深入一线“把脉问诊”，推动住房城乡建设系统党建工作提质增效，为住房城乡建设事业高质量发展注入强劲动力。
系统学习，夯实调研基础
强化自上而下监督，压实管党治党责任；聚焦政治能力建设，抓实“师傅带徒弟”机制；试点挂职“第一书记”，探索事业单位党建新路径；派遣联络员，加强行业学会协会党的领导……7月，中央纪委国家监委驻住房和城乡建设部纪检监察组（以下简称驻部纪检监察组）向部党组提出了一份纪检监察建议。如今，这些立足实际的建议已经逐步落地实施，取得了初步成效。
在这份纪检监察建议的背后是一场历时数月、覆盖广泛的深入调研。驻部纪检监察组深刻把握推进全面从严治党的重大意义，主动围绕中心、服务大局，聚焦主责主业，持续深化政治监督，以调研促进党建工作提升，推动住房城乡建设事业发展。
调研启动前，经与部党组深入会商，驻部纪检监察组联合直属机关党委、直属机关纪委、党组巡视办等部门，共同组建调研团队，形成了协同联动的工作格局。部党组对此高度重视，要求各司局、直属单位、行业学会协会全力配合调研工作，并以调研为契机，全面检视本单位全面从严治党工作情况，进一步提升管党治党工作质效。
为确保调研工作沿着正确的政治方向推进，调研组前期认真学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，并以此为调研的总遵循、总依据、总指引，明确调研主题和重点。
“调研前我们就明确了总体定位，调研组不仅是督导组、检查团，还是宣传队。我们要通过这次调研，切实促进全面从严治党主体责任和监督责任在住房城乡建设系统压紧压实。”驻部纪检监察组有关负责同志表示。
经过周密筹划，今年2月，这场覆盖17个机关司局、14家直属单位、52家行业学会协会的调研正式启动。9个调研小组分赴各单位开展全覆盖、拉网式调研。
调研组深入各支部、党小组和基层处室，通过个别谈话、列席民主生活会、召开座谈会、查阅资料、问卷调查等多种方式，全面了解情况，听取意见建议。同时将调研与日常监督、查办案件“后半篇文章”等结合起来，找准问题，重点聚焦“关键少数”履职尽责、年轻干部教育管理监督、工作机制难点堵点等，把脉问诊、解剖麻雀，梳理问题、排查难题，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题。
靶向施策，推动构建严密责任链条
单位“一把手”抓党建严不严，“一岗双责”履行到不到位，党建与业务融合成效怎么样……调研中，工作人员带着问题直奔现场，通过与党员干部谈心谈话、参加民主生活会等多种方式，了解被调研单位管党治党情况。
“我作为单位‘一把手’，抓党建基础性工作不够扎实，落实责任积极性、主动性还需进一步加强。”
“我作为班子成员，大部分时间聚焦在分管业务上，抓党风廉政建设不够严、不够实。”
……
今年2月，在某司局民主生活会上，班子成员依次发言，认真开展批评和自我批评。调研组认真记录，边调研了解情况，边探究问题症结，边思考破解举措。
领导干部作为党和国家事业发展的“关键少数”，对全党全社会都具有风向标作用。针对发现的突出问题，驻部纪检监察组发出纪检监察建议书，要求强化落实全面从严治党主体责任和监督责任，推动知责、担责、履责。对“一把手”、班子其他成员、纪委书记（纪检委员）和处长（部门负责人、党小组组长）4类主体，制定责任清单，把要求写明、把责任落细、把举措落实；同时推动建立年度报告制度，对责任履行情况按清单“收账”，并作为年度考核和干部提拔使用的参考内容。
一级带一级，层层压实责任。住房保障司有关负责同志表示，“调研帮助完善了‘三级组织抓党建’的制度机制，强化了我们的责任意识，有力促进了党建等各项工作。”
调研组坚持具体问题具体分析，深入剖析、精准把握被调研单位特点，紧扣主体责任链条，探索创新实践做法——
针对近年来年轻干部违纪违法案件多发的问题，调研组提出建立年轻干部成长档案、建立导师库、班子成员都要担任青年导师等建议，抓实“师傅带徒弟”机制，强化年轻干部教育管理监督。针对日常监督中发现某京外事业单位存在管理体制机制不顺、违纪问题多发等问题，推动部党组由部机关直接派出干部担任该单位党委书记，有力强化管党治党政治责任，单位风气明显好转。针对调研发现的部分规模大、层级多、地点分散的事业单位存在管党治党责任逐级弱化问题，建议从拧紧责任链条着手，由上一级党组织班子成员担任下一级党组织挂职“第一书记”、下一级党组织书记担任上一级党组织挂职委员，强化上下联动，压实党建责任。
成效初显，监督建议逐步转化为发展动能
调以求真，研以致用。调研工作历时近5个月、访谈数百人、发放问卷近3000份，最终形成的纪检监察建议，既直指问题，又开出药方。
部党组对纪检监察建议高度重视，认真组织研究，制定了详细的落实工作方案，明确责任分工、具体举措和时间节点，要求各单位即知即改、立行立改、务求实效，并着力构建长效机制，修订落实机关党建工作主体责任清单，制定强化全面从严治党主体责任的意见，持续推动监督成果转化为治理效能。目前，各项建议正在有序推进落实，取得了一定的成效——
责任链条进一步拧紧。各级领导干部的管党治党意识显著增强，报告制度、评议考核等机制正在完善，“三级组织抓党建”的责任网络越织越密。
基层基础进一步夯实。“师傅带徒弟”机制让年轻干部培养路径更加清晰，干部素质能力不断提升；基层党组织和党员干部在推动发展、服务群众中的先锋模范作用得到更好发挥。
创新探索进一步深入。事业单位“第一书记”试点等工作正在按计划稳步推进，为破解特定领域党建难题积累了经验。
全面从严治党严的氛围进一步强化。在部分司局，一系列针对关键岗位干部、新提拔干部、年轻干部、退休兼职干部等重点对象的监督管理措施落地见效，引导党员干部不断树牢崇廉尚洁理念。
调研不是终点，而是压实责任的新起点。驻部纪检监察组相关负责人表示，将对照监督台账，持续跟踪问效，推动部党组将调研发现的“问题清单”转化为“工作清单”和“成效清单”，以全面从严治党的新成效，为住房城乡建设事业高质量发展提供更加坚强的政治引领和纪律保障。（通讯员 郭奎）
编辑手记丨用好调查研究传家宝
调查研究，是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。中央纪委国家监委驻住房和城乡建设部纪检监察组以调研促提升、以提升促发展，打通全面从严治党“最后一公里”，为党建与业务深度融合注入源头活水。
从谋定后动的系统学习，到“拉网式”深入各司局、直属单位、行业学会协会；从带着问题直奔现场，到结合日常监督、案件查办“后半篇文章”精准“把脉”——调研组始终锚定“责任”这个靶心，既做“督导检查的督导组”，又当“传经送宝的宣传队”，把调研过程变成统一思想、压实责任的过程，变成发现问题、破解难题的过程。
调研的价值，在于“调”有所获、“研”有所用。针对“关键少数”责任虚化、年轻干部监管薄弱、行业学会协会党建盲区等问题，调研组没有止步于“列问题”，而是深挖根源、靶向开方：从“责任清单”细化4类主体责任，到深化“师傅带徒弟”机制护航年轻干部成长；从“第一书记”试点破解事业单位监管难题，到派遣联络员激发行业学会协会党建活力……一系列建议，因调研而接地气，因精准而逐步落地。
实践表明，调查研究是转变工作作风、提高履职本领、强化责任担当的有效途径。要把调查研究作为基本功，扑下身子“摸实情”、沉到一线“找答案”、盯着问题“出硬招”，从而不断攻克发展难题，开创工作新局面。
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