近日，广西金秀瑶族自治县人民法院创新运用“府院联动+双语调解+民俗释法”机制，成功化解一起涉及集体林地使用权、历经两轮行政诉讼的行政登记纠纷，在法院与行政机关的协同调解下，促使当事人当场提交撤诉申请，真正实现案结事了。
2002年，该县大樟乡某村民小组与罗某英、罗某钟签订林地承包协议，约定将80亩集体林地发包给两人经营，承包期为50年，该协议经公证生效。2010年林权制度改革时，在原县林业局颁发的林权证中，协议约定的50年使用期限却被登记为70年，承包人之一罗某钟的姓名也被遗漏。
这一纸证书在14年后引发连环诉讼。2024年，村民小组以“登记错误损害集体权益”为由，首次向法院提起行政诉讼，要求撤销林权证没有解决问题。2025年村民小组再次提起诉讼，要求变更林权证上的林地权利人和使用期限。
为彻底化解纠纷，金秀法院综合审判庭承办法官曾智菊深入研判案件，发现核心症结在于村民小组与第三人罗某英、罗某钟之间长期存在信任隔阂。村民小组认为罗某英故意拖延变更登记，而罗某英虽口头同意变更却迟迟未付诸行动。为彻底化解矛盾，法院启动“府院联动”调解机制，打出调解“组合拳”。
金秀法院法官联合县自然资源局工作人员用普通话和瑶族方言，以“背对背”的调解方式，一方面向村民耐心讲解林权登记法规、澄清误解，另一方面劝导罗某英主动申请变更登记，消除对立情绪，双向疏导打破僵局。在罗某英提交变更申请后，县自然资源局行政服务迅速跟进，将林地权利人变更为罗某英、罗某钟两人，使用期限调整为协议约定的50年，从根源上消除争议焦点。考虑到村民情绪激动，法官深入村寨召开村民座谈会，结合当地民俗传统以案说法，用通俗语言解释法规政策及变更登记的效力，逐步消解了村民的抵触情绪。
经过多轮联动调解，罗某英主动申请完成林权证权利人及使用期限的变更登记;村民小组的权益得到切实保障，当庭提交撤诉申请。历时一年、历经两轮诉讼的纠纷最终圆满解决，既维护了行政登记的权威性，又保障了村民的集体权益，同时为承包双方后续合作奠定基础。
“行政争议的实质化解不能止步于法庭之内。”承办法官曾智菊表示，“我们将持续通过联动机制找到各方利益平衡点，既坚守法律底线，又柔性修复社会关系，让群众在每一次纠纷化解中感受到公平正义的温度。”
这起涉林权行政争议作为金秀法院创新发展新时代“枫桥经验”的生动实践，将司法服务延伸到“最后一公里”，实现行政争议的源头化解和实质性解决，取得政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
(作者：苏珊珊)
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