大力推进综治中心规范化建设丨上海普陀万里派出所多元化开展基层治理

上海普陀万里派出所多元化开展基层治理

变“难题清单”为“幸福清单”

　　楼道杂物堆积引发邻里纠纷，民警联合多方介入，矛盾当场化解;楼上漏水困扰楼下多年，在街道综治中心一站式调解后，赔偿到位、邻里和好……近年来，上海市公安局普陀分局万里派出所积极参与推进综治中心规范化建设，全力化解矛盾纠纷，推动社会治安风险防控。万里派出所辖区99%的矛盾纠纷在居民“家门口”得到妥善解决，社区治理“难题清单”逐渐转化为居民的“幸福清单”。

聚焦源头预防

　　“我们日常派驻一名资深社区民警，配合街道综治中心定期开展走访，组织居委会治保干部、网格员、志愿者等力量，全面排查辖区矛盾纠纷和风险隐患。”万里派出所副所长孙琨介绍。

　　今年年初，万里派出所社区民警在辖区开展日常走访时发现，两户居民因楼道杂物堆积问题发生争吵。民警立即将双方带至万里街道综治中心调解室，会同相关部门人员开展纠纷化解。最终，在多方共同努力下，矛盾双方握手言和。

　　针对辖区人员结构复杂、流动性强的特点，万里派出所依托街道综治中心合成化运作模式，深化“警网融合”，发挥网格员作用，延伸矛盾纠纷感知触角，掌握辖区情况。同时，万里派出所在梳理多份问题清单的基础上，与街道综治中心其他成员单位开展会商研讨，聚焦重点领域，建立风险台账，做到矛盾纠纷排查在前、预防在先。

深化联动调解

　　万里派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实“市县主战、派出所主防”理念，积极参与街道综治中心平台共建，形成人民调解、行政调解、司法调解对接融合的社会矛盾纠纷化解体系，打造基层治理新模式。

　　在万里街道综治中心内，万里派出所会同司法所、律师事务所、人民调解员等多方力量共同入驻，提供法律援助、司法鉴定、心理咨询、矛盾化解等一站式服务，有效推动“三所联动”机制的实体运作;围绕实体化运行、机制化联动、专业化赋能目标，有力整合辖区党建、行政、司法、群团等资源，构建立体化治理网络，在3个片区、15个居民区、若干个重点场所设立解纷站，推动矛盾纠纷化解效能显著提升。同时，万里派出所联合其他成员单位建立矛盾纠纷双向流转机制，主动发现矛盾纠纷，靠前捕捉风险，让隐患消弭在纠纷调解室内。

　　去年以来，万里派出所配合街道综治中心成功调处矛盾纠纷近300起;街道综治中心相关工作方法入选2024年全国新时代“枫桥经验”优秀案例。万里街道连续3年获评上海市平安示范社区。

强化闭环管理

　　“李阿姨，楼上的漏水问题现在已经解决了，赔偿的事儿也都商量好了。大家都是邻居，之后还是要和睦共处。”6月26日，万里派出所社区民警带领居委会干部，对街道综治中心前期化解的一起纠纷开展跟踪回访。

　　矛盾纠纷化解不只是简单的一调了之，万里派出所创新提出矛盾纠纷全生命周期管理理念，将警情作为排查矛盾纠纷的首要途径，建立风险隐患排查闭环工作机制，明确各类纠纷警情闭环处置操作规范。

　　日常运作中，万里派出所综合指挥室每日跟进梳理分析各类矛盾纠纷警情，对可能存在的风险隐患，及时推送给街道综治中心入驻民警及相关部门跟踪处置，实现全流程闭环管理。在街道综治中心内，万里派出所定期组织召开警情通报会，联合多部门开展风险隐患合成研判，根据风险等级，落实专人上门走访，动态掌握当事人后续情况，确保案结事了人和。

　　责任编辑：李然