“智理相融彰正义 法情并重护民权”。6月中旬，北京市公安局公共交通安全保卫总队亮马桥站派出所收到一面印有以上字样的锦旗。这是地铁乘客高先生寄来的。5月，高先生来京游玩，在地铁10号线乘车期间与他人产生纠纷。亮马桥站派出所准确认定双方责任和情节轻重，依法做出处理。自身权益得到维护的高先生给民警寄来了锦旗表达谢意。
北京地铁作为城市交通“大动脉”，每天客流量巨大。地铁车厢内空间密闭狭小、人员密集，乘客间发生纠纷甚至冲突，容易引起恐慌，影响群众出行安全感、满意度。公交总队立足防患于未然，自去年年初全面启动轨道交通“守护平安”专项工作，针对纠纷类警情开展专项整治。今年上半年，全市公共交通领域接报纠纷类警情数同比下降39%，收到群众赠送锦旗60余面、感谢信90余封，实现群众出行安全感和满意度“双提升”。
据统计，公交总队全年接报纠纷类警情数占总警情数的比例较高，早晚高峰尤为突出。对此，总队高位统筹，部署启动专项工作，着眼纠纷类警情的源头宣防治理，强化部门联动、合成作战，建立“接警流转、规范处置、跟进指导、宣传引导”闭环式工作流程，形成了“部门协同、各尽其责、全面推进”的工作合力，持续推动专项工作落地见效。
公交总队依托“警企地”协同联动工作格局，整合轨道交通领域各方力量资源，将治安管理与安全防范有机结合，进一步强化对轨道交通车站纠纷类警情的治安掌控力。总队部署警力在早晚高峰时段加强地铁站站台、站厅和车厢的巡逻力度，提高见警率、管事率;推动地铁运营方建立并落实轨道交通车站公共区域安全防范责任制度，驻站警力与企业员工捆绑形成“1+N”最小作战单元，提前研判风险隐患，优化调整部分车站高峰时段进出站线路，逐站研究制定地铁各车站应急处置方案预案，确保客流通行顺畅，避免因拥挤和长时间等待引发纠纷;协调首都精神文明办、地铁运营方部署文明引导员、志愿者，在列车车门处加强“有序乘车、礼让先行”文明疏导;多方力量联动配合，对乘客乘车期间因拥挤、霸座等行为发生的口角纷争，及时发现并劝阻、制止，避免冲突扩大、事态升级。
公交总队协调地铁运营方，在车厢内滚动播放“文明出行 礼让和谐”宣传视频，在各车站开展普法宣传活动，从公共安全、人身安全、财产安全、违法成本等方面，向乘客讲解地铁内发生冲突的危害性，引导乘客遇到纷争时冷静沟通，在无法解决纠纷时主动向警方、站方反映情况、寻求帮助，避免矛盾升级;发挥群防群治力量作用，帮助乘客实现从“规则遵守者”到“主动治理者”的转变;在“北京公交警方”官方微博设置“地铁纠纷案例警示录”话题，结合身边真实案例，教育引导群众养成安全文明出行的好习惯，共同参与平安公交建设，营造了文明和谐出行的舆论氛围。
在纠纷类警情中，打架斗殴类案件最为影响乘客安全感和满意度。对此，公交总队深化与检、法及司法行政机关的沟通会商，就相关法律适用意见、违法行为认定标准等问题达成共识。在此基础上，总队制定印发了多个执法规范性文件，明确了办理此类案件的标准，为深入推动专项工作提供了法律支撑。同时，总队对出警、受案、取证、送审各环节全程跟进、逐件盯办，特别是把受案和送审作为重中之重，建立“日盯办、周通报、月小结、季分析”督导机制，对打架斗殴类警情一律受案调查、依法处理，杜绝应受未受、降格处理。在此基础上，总队强化督导，每月开展网上巡查、阅卷评查、专项检查等工作，确保专项行动走深走实。
责任编辑：郭雨佳
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